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美國商務部8月17日表示,將對從中國、德國、加拿大進口的鍍錫鋼征收初步反傾銷稅,理由是中國、加拿大與德國的鍍錫鋼生產商在以低于“公平市場價格”的售價銷售這些產品,即這些廠商在國外市場的售價,低于其在本國市場的售價。
據彭博社18日報道,此次美國商務部的決定基于今年2月美國鋼鐵廠商克利夫蘭-克里夫斯的請愿書。該請愿書指控外國在馬口鐵(電鍍錫薄鋼板的俗稱)行業存在傾銷行為,近年來已導致多家美國工廠關閉。除了指控中國、德國和加拿大“傾銷”,克利夫蘭-克里夫斯還指控英國、荷蘭、韓國、土耳其以及中國臺灣。該廠商要求征收的反傾銷稅也非常高,比如要求對英國征收111.92%,韓國110.5%,荷蘭296%的反傾銷稅。
美國商務部最終剔除英國、荷蘭、韓國、土耳其以及中國臺灣,但決定對中國施加122.5%的稅率,德國7.02%,加拿大5.29%。美國商務部一名官員稱,中國的稅率這么高是因為中國的一家廠商不夠配合美國的調查,其他中國廠家無法證明它們獨立于中國政府,所以被做出“不利推定”。
由于鍍錫鋼用于制造食品罐頭與其他容器,有美國媒體稱,這會導致一些罐頭食品價格上漲。
清華大學戰略與安全研究中心特約專家余翔18日表示,美國單獨對中國施加122.5%的稅率,明顯是一種具有懲罰性和歧視性的措施,但客觀來說這也符合美國一貫的政策邏輯。余翔表示,當前中國經濟正處在快速復蘇階段,美國通過反傾銷打壓中國傳統制造業,是非常陰險的做法。制造業涉及面廣,并且能夠解決不少就業,美方希望借此給中國經濟施壓。此外,在美國眼中,德國是僅次于中國,對美國出口有較大影響的國家,所以這次連帶打擊德國,而加拿大只是象征性的“陪襯”。
至于美國商務部的決定對中國相關行業有多少影響,余翔分析認為,中國鍍錫鋼出口量大,全球市場份額占比多,短期內國內相關企業會受到沖擊,但近年來國家出于環保,調控了鍍錫鋼的生產規模,所以從中長期來看,美方此舉反而能夠倒逼國內企業進行產業轉型和技術升級。